蒋正才 朱章安 李子木 徐德荣 文 星 刘永兴
春天生长希望。今年这个春天，衡东老百姓最期待的则是以“刹‘四风’、正党风、转作风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
“‘草帽干部’走进村，走家串户听民声，田间地头搞劳动，心中装着老百姓。”衡东群众对教育实践活动的满意度，荣桓镇农民这段顺口溜便能找到答案。
衡东县以上率下，把焦裕禄精神作为镜子，践行“三严三实”。县委常委身体力行，当好表率，全县1269个党组织上下联动，祛行为之垢，涤作风之弊，立为民之命，谋变聚力，以优良的干部形象与党风政风，凝聚推进衡东发展升级、实干兴县的磅礴力量。
舞活龙头立标杆
教育活动好不好，领导带头是关键。
衡东坚持把领导带头贯穿到教育实践活动全过程，县委常委既当指挥员，又当战斗员，认真履行“双重职责”。
县委书记程少平在教育实践动员大会上公开承诺：我是全县群众路线教育实践活动第一责任人，从我做起，从县委一班人做起，当好表率，立起杆子。
响亮的承诺彰显坚定的决心。全县形成主要领导亲自抓，分管领导主动抓，部门领导直接抓，上下衔接、高效运转的工作机制。
领导带头搞好顶层设计。县委精心谋划，率先形成《县委常委参加第二批教育实践活动方案》及带头学习、查摆问题、专项整改等7个具体实施方案，还特别制定《县委常委专题民主生活会方案》等4个工作方案，出台了《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并对每个环节作出全面部署。
县委常委既是活动组织者，又是活动参与者。常委成员做到“五坚持五带头”：坚持学以致用，带头提升执政能力；坚持广开言路，带头广泛征求意见；坚持聚焦“四风”，带头改正工作作风；坚持解放思想，带头创新体制机制；坚持统筹兼顾，带头抓好各项工作。做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、整改好一筹。
“党的群众路线教育实践活动不是简单地为群众办几件实事，而要从灵魂深处树立群众观念，转变思想、工作作风，亲民爱民，执政为民。”县委书记程少平要求各级党员干部，教育实践活动从“一把手”做起，向“一把手”看齐。
把自己摆进去??
县委常委集中学习“习近平总书记兰考讲话”、“罗荣桓群众工作法”，观看《焦裕禄》等电视片，细学悟透，自我对照，触动灵魂。县“四大家”主要领导和常委带头深入基层听民声，共收集针对县委常委班子及个人意见和建议600余条，对查摆出来的问题梳成辫子，分类整改。出台了改进文风会风、党政机关公务接待和公车管理、县党政机关差旅费管理、村级公务接待和公益项目建设等管理办法，用制度规范领导干部行为。从清退领导干部超标准办公用房、精简会议，禁止公费旅游、吃喝到严禁公车私用、干部选录“暗箱操作”，一一整改到位，边学边改，新风扑面。
把责任担起来??
在群众路线实践教育活动中，衡东县领导带头，下基层听“异议”，倒逼作风转变，为群众解难题，办实事。今年以来，全县各级党员干部共走访慰问困难群众11120户，解决困难问题2000余个，处理矛盾纠纷1500余起，办好事实事1万多件。
3月28日，正在长沙开会的县委书记程少平，接到群众电话：踏庄乡和珍珠乡结合处有3处水渠被毁，农田无水不能春耕。下午4点多钟才散会的他驱车赶到现场察看，连夜召开座谈会，听取群众的建议，共商解决办法。目前，这3处水毁渠道得以修复，多年抛荒的良田已插上了绿油油的秧苗。
城关镇居民赵小兵居住的小区，经常燃烧垃圾烟雾严重，他们多次向有关部门反映而得不到解决。赵小兵试着打“县长热线”反映诉求。
很快，县长廖义智及时责成县环卫局拿出整改办法。在垃圾箱附近放置警示牌，加大对各街道小区巡查和清扫力度，并发动居民相互监督，协助清运组加大清运次数。
县委领导敢于担当，切实抓好信访维稳、安全生产、社会管理综合治理等底线工作，为群众打造平安绿洲。大力开展民调走访、社会治安秩序整治、信访积案化解、“三强三霸”（强装强卸、强揽工程、强行阻工；村霸、地霸、恶霸）打击、河道砂石市场治理等专项活动，使人民群众切身感受到教育实践活动带领的变化和成果。今年以来，全县没有发生重大群体性事件，没有发生规模越级上访事件，没有发生较大以上安全事故，没有发生群死群伤治安灾害事故，社会大局保持和谐稳定。
上下联动促服务
“干部心里有群众，群众眼中才有干部。群众路线教育的落脚点就是要落在为人民服务上。”衡东县委常委、组织部长、统战部长贺殷颇有见解。
点、线、面结合，县、乡、村联动。在教育实践活动中，县直机关和各乡镇重点把服务摆进去，破解“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题。
5月9日上午，笔者在县林业局一楼大厅看到，一张办公桌上摆着“接待岗”与“监督岗”两块牌子，工作人员外出登记簿、来访人员登记簿两个簿子。5月7日，荣桓镇太湖湾村戴仔妹反映：太湖湾村有52亩退耕还林山地要求办证到户。处理意见：值班工作人员老吴已带她到局内林权交易中心落实处理。据县林业局负责人介绍，今年4月以来，局里接待来局办事的有50多起，事事有着落，没有找不到人办不成事的。
衡东交警部门为解决居民反映“停车难”问题，将县城30多条道路全部划出停车位，停车位由200多个增加到2000多个，并倡议开放县城内沿街机关企事业单位停车场，既缓解了交通拥堵也方便了群众。
县水利局服务到群众家门口。今年3月以来，重点帮助栗木乡柏桥村投入8万元修水渠水闸，解决干旱区30多户农户发展生产。水利局干部在村里吃饭，每人缴纳20元一天的生活费，不要村里开支一分钱。村民很感激：“吃自家的饭，干农家的活。五六十年代的干部又‘回来’了。”
走进踏庄乡，为民服务的人文清风耳目一新。乡政府一楼大厅墙上的“干部心里有晴天，群众永远无雨天”、“微笑是最好的语言”、“服务就在身边”牌子引人注目。在这里，氛围温馨，干部与群众没有距离。
大塘村朱雪英的身份证、粮补折子丢了，要领粮补急得团团转。乡干部主动带她到乡派出所补办临时身份证，又带她到乡便民大厅补办好粮补折子，及时领到粮补。朱雪英非常感谢：“干部太好啦，服务好周到。”
接地气，促底气，服务到底层。县委对全县581个行政村（社区）的党支部书记和村干部、村民代表轮流培训“充电”，指导他们开展群众路线教育实践活动，提高法制、政策和群众工作水平。
荣桓镇清泉一组农民向东成感触很深：过去村两委干部“一言堂”，村民意见很大。现在村干部成了“服务员”，村里的事得由村民同意签字才算数。村民干劲足了，说话有底气了。
“亮剑”整改见真功
“晴天一身灰，雨天一身泥。”一直以来梦想着修路的荷塘村村民，这几天终于圆了梦。村干部说，这项支出为20万元，资金来源于县里压缩下来的“三公”经费。荷塘村的变化是衡东县根治“四风”扎实整改的一个缩影。
《礼记》有云：“民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。”衡东县委针对群众反映和查摆出来突出的“四风”问题，敢于“亮剑”，专项整改，取信于民。
简文少会，从俭戒奢??
文山会海是个顽疾，县委痛下决心整改到位。出台了《关于进一步改进文风会风的意见》，倡导少开会，少发文。1-4月，县委、县政府下发文件量比上年同期减少20%。县委经济工作会议将书记、县长两个报告并为一个报告，缩短时间1个小时。项目建设、招商引资、民调走访“三会合一”，一个小时开了3个会。
清理规范党政机关办公用房。目前，共清退违规超标办公房498平方米。为刹住奢靡之风，杜绝浪费，针对公务接待和公车管理方面存在的突出问题，专门出台了《衡东县党政机关公务接待和公车管理办法》，从细从严对公务接待经费、公车使用与管理作出了明确规定。比如，无公函的公务活动和来访人员一律不接待，规定用餐标准和陪餐人数；乡镇接待一律在机关食堂用餐，村里“零”开支，严禁送礼品和纪念品；单位公车由县纪委统一公车标识，禁止公车私用，禁止领导驾公车。
剑指作风，刮疮疗毒??
针对群众对县里干部提出的“下乡调研走访少，忙于机关事务多”的意见，衡东县委对干部作风问题划出“红线”，县委、县政府班子成员每人联系一个乡镇、一个村、一个学校、一个企业，结对帮扶一个困难家庭，每个月深入联点不少于10次，乡镇干部下村每月不少于20天。把民生改善、社会稳定、生态保护等指标落实情况和干部作风表现列入干部考核重要内容。
针对机关干部吃拿卡要、铺张浪费、脱离岗位等问题，县纪委明察暗访，严肃查处了3起违反中央八项规定的典型案例。4月23日、24日上班时间，县纪检部门在作风督查中发现县统计局陈某在网上玩游戏，栗木乡边某上班玩游戏，县政务中心建设窗口曾某在网上看电影，便及时通报处理，并在新闻媒体上曝光。
“上班时间玩游戏被处理了，上班不专心干公事不行了！”一位在县机关工作的年轻干部说。
截至目前，衡东各级纪检监察机关共发现干部作风问题300余个，其中，53人受到组织处理，61人被警示约谈，有3人被免职、降职处分。
用人公开，不走“后门”??
县委严格落实机构编制管理和干部人事纪律，实行“五个严禁”。严格要求机关事业单位选录人员“凡进必考，公开招聘”。今年，全县计划新进100名教师、138名医务人员，全部面向社会公开招聘，确保公平、公正、公开。
办好实事，普惠民生??
欲致渔者先通水，欲致鸟者先树林。衡东县委、县政府把整改落实在群众迫切需求的十大惠民工程上，总投资达40多亿元。主要包括乡村道路建设、农村产业扶贫、劳力就业培训、水利建设、医保社保与保障性住房、就学就医、环境整治与秀美山村建设等。并出台了《衡东县五年消灭干旱死角实施办法》、《衡东县城乡三年绿化行动方案》。其中，今年内消灭干旱死角4万亩，建设20个示范“绿色村庄”。
一度春风劲，衡东满眼春。
来源：湖南日报
