近年来，我省从湖南省情民情出发，坚持以人为本、服务为先，注重统筹协调，在创新社会治理方面成绩显著、亮点纷呈。当前，我国正处于社会发展关键期和全面深化改革攻坚期，利益格局的深刻变动引发了相对集中的社会矛盾与问题，迫切需要我们创新社会治理体制，提高社会治理水平。那么，今后将如何创新社会治理，增强社会活力呢？
转换思维：改进社会治理方式
俗话说：“众人拾柴火焰高”。创新社会治理，促进社会和谐稳定，需要改进社会治理方式。比如，在治理主体上就要鼓励和支持各方参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。
首先，转变治理理念。“思想是行动的先导”，“思想上前进一小步，行动上前进一大步”。在今后的社会治理实践中，要进一步转变治理理念，更加强调各方参与、共治互动，突出法治思维、法治方式，强调综合治理，打好强化道德约束、规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题的“组合拳”；突出标本兼治、重在治本，积极推进基层综合服务管理平台建设，全面推行网格化管理。长沙市岳麓区推行的“三服务”一线工作法，做到“民情在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、形象在一线树立”，就受到辖区群众广泛好评。
其次，加强社会治理地方性立法。“国无法不安”。法律是国家治理的基础，也是社会治理的保障。要使社会治理在法律框架内有序进行，首先就要让社会治理有法可依、有章可循。要在深入调研、认真总结的基础上，出台社会治理地方性法规立法规划，对现行社会治理法规规章进行修订、完善与整合，重点围绕环境污染、食品安全、社会治安等重点领域制定社会治理法规规章，促进社会治理法制建设。
再次，深化平安湖南建设。群众意见是社会治理的“风向标”，群众评价是社会治理的“试金石”。社会治理搞得好不好，首先应该看群众满意不满意、高兴不高兴。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，重点围绕维护国家安全和社会政治稳定、加强社会矛盾的预防和化解、提升社会治安防控水平、加强重点领域的服务管理、夯实平安建设的基层基础、坚持用法治思维和法治方式推进平安建设等方面，全面推进平安湖南建设，实现社会大局持续稳定和人民群众安全感满意度稳步提升。
加快改革：激发社会组织活力
“有困难，找组织”。这里的“组织”，除了政府组织之外，还有社会组织。社会组织充满活力，作用发挥好，社会治理将会更有成效。为此，要加快改革，完善管理制度，理顺体制机制，激发社会组织活力。
第一，完善管理制度。要围绕改革创新登记管理体制、加大培育扶持力度、完善内部治理机制和健全监督管理体系等环节，建立健全社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展。
第二，实行政社分开。正确处理政府和社会关系，加快推进政府与社会组织在机构、职能、经费、人员等方面分开，制定实施行业协会商会与行政机关脱钩办法，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
第三，突出重点领域。以服务经济社会发展、满足人民群众不断增长的个性化、多样化社会服务需求为出发点，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。在教育、文化、公共卫生、社区服务、养老服务、残障服务等领域重点推行政府购买公共服务，真正使社会组织充满活力。
健全体系：确保公共安全
“安全问题无小事”。安全是最大的民生，也是老百姓最大的期盼。大到人类、国家与民族安危存亡，小到每一个家庭、每一位公民的平安幸福，都与安全“唇齿相依”。创新社会治理，建设平安湖南，要进一步完善公共安全体系，筑牢和谐稳定的篱笆、搭建平安幸福的“防护网”。
一是健全食品药品监管体系。“民以食为天，食以安为先”。食品药品安全，关系到每一个人，是老百姓最关心的安全。建立科学完善的食品药品监管体系，确保“舌尖上的安全”，迫在眉睫。为此，要进一步健全食品药品监管体系，完善省、市、县三级统一权威的食品药品安全监管机构，建立食品质量安全追溯系统，完善最严格的覆盖全过程的监管制度和质量标识制度，牢牢守住“舌尖上的安全”。
二是完善安全生产预防控制体系。“人命关天，安全为先”。没有安全，生产将无从谈起。安全生产是每一个劳动者理应享有的权利。完善安全生产预防控制体系，建立安全生产长效机制，确保“生产中的安全”，各级党委政府和企业责无旁贷。要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，强化属地管理、部门监管、企业主体责任，建立隐患排查治理与安全预防控制体系，持之以恒抓好安全生产，预防和遏制重特大安全事故。
三是创新社会治安防控体系。社会治安是社会稳定的“晴雨表”。对待社会治安，要未雨绸缪，预防为主，创新社会治安防控体系。要加强社会治安综合治理，依法严惩各类违法犯罪活动，推进网络化服务管理，深化社会治安重点地区排查整治工作，创新流动人口和重点人群服务管理，完善社会治安防控运行机制，切实提高防控的科技化、智能化水平，推进治安防范专业化、职业化、社会化，构建立体化社会治安防控体系。
创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，从根本上就是为了顺应民意、回应民需、响应民求，从而更大程度地激发社会发展活力，为我省全面深化改革、全面建成小康社会安装大功率的“发动机”。
（供稿：省委宣传部 执笔：何绍辉）
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“三调联动”化矛盾
2014年，我省组织各级综治委“三调联动”各成员单位、5万多个人民调解组织、20多万名人民调解员开展“三调联动化矛盾、息诉息访促平安”专项调解活动。
这次专项调解活动以创建“平安湖南”为目标，认真实施《人民调解法》，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，化解矛盾，息诉息访，为全面深化改革创造和谐稳定的社会政治环境。
专项活动贯穿全年，主要化解四个方面的矛盾纠纷：突出化解涉及全面深化改革领域的矛盾纠纷；突出化解涉及民生利益的矛盾纠纷；突出化解涉及行政接边区域的矛盾纠纷；突出化解涉及群体性上访和非正常上访的矛盾纠纷。
来源：湖南日报
